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  关于印发《市级政府采购支持小微企业发展暂行办法》的通知
发布时间:2013-09-11
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市直各部门、单位,市政府采购中心,有关政府采购代理机构:

    为发挥政府采购的政策功能,积极支持小微企业参加政府采购活动,切实减轻小微企业负担,促进我市小微企业健康发展,现将《市级政府采购支持小微企业发展暂行办法》印发给你们,请遵照执行。

 

附件:1、市级政府采购支持小微企业发展暂行办法

      2、小微企业声明函 

晋城市财政局

二O一三年九月四日

附件1:

 市级政府采购支持小微企业发展暂行办法

第一条 为了充分发挥政府采购的政策功能,支持促进我市小微企业健康发展,根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等有关法律法规,结合我市实际制定本办法。

第二条 本办法所称小微企业(含小型、微型企业,下同)要符合以下条件:

(一)小微企业划分标准;

(二)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物。

第三条 任何单位和个人不得阻挠和限制小微企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场,政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对小微企业实行差别待遇或者歧视待遇。

第四条 市级各预算部门(单位),应当加强政府采购计划的编制工作,制定向小微企业采购的具体方案,统筹确定本部门(单位),面向小微企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下,应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小企业采购,其中,预留给小型和微型企业的比例不低于60%。

采购人或者采购(代理)机构在组织采购活动时,应当在采购文件中注明该项目专门面向小型、微型企业采购。

第五条 对于非专门面向小微企业的项目,采购人或者采购(代理)机构应当在采购文件中作出规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评审,具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。

参加政府采购活动的小微企业应当提供本办法规定的《小微企业声明函》(见附件)。

第六条 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%-3%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。

组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

第七条 科学有效地推进“协议供货”、“定点采购”的工作,积极支持本地小微企业依法参加市级政府采购“协议供货”、“定点采购”活动。

(一)扩大协议供货范围,将消防器材、发电机组、劳保用品、厨房用品以及警用设备和用品纳入协议供货范围。

(二)提高协议供货限额标准,办公自动化设备、一般电器、办公及校舍家具限额标准提高为20万元以内(含20万元);体育设备、教学和实验室仪器、小型医用器械、乐器、图书限额标准提高为15万元以内(含15万元)。由于图书的特殊性,为满足读者尽快看到需求的最新出版物、图书等读物,采购人可以分批次采购。

(三)凡30万元以内(含30万元)维修、装饰工程项目,由采购人自行组织采购,并将施工合同报市采管办备案。要优先选择本地小型和微型维修、装饰企业。

第八条 降低小微企业采购成本,减轻小微企业负担。小微企业参加市级政府采购投标项目,标书费一律免收;投标保证金、履约保证金到期或按规定退还时连同保质期产生的银行利息一并返还投标企业;所涉及的货款、工程款等款项,政府采购执行和监管机构有责任监督采购人严格履行采购合同付款要求,确保合同价款及时支付中标企业。

第九条 为解决小微企业的贷款难、融资难问题,政府采购与商业银行合作为中标的供应商以中标通知书和政府采购合同作为条件,解决企业贷款问题。

第十条 加强业务培训与咨询服务,加大对小微企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度,提高小微企业参与政府采购活动的能力。

第十一条 政府采购监督检查和投诉处理中对小微企业的认定,由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。

第十二条 采购人、采购(代理)机构或者小微企业在政府采购活动中有违法违规行为的,依照政府采购法及有关法律法规处理。

第十三条 本办法由晋城市财政局负责解释。

第十四条 本办法从发文之日起执行。 

附件2:

小微企业声明函

本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定,本公司为______(请填写:小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件:

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:小型、微型)企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

  企业名称(盖章):

  日  期:  

 

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