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  晋城市商务粮食局关于印发 《晋城市商务粮食系统安全生产“知责履职 失职追责”活动实施方案》的通知
发布时间:2017-06-28
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各县(市、区)商务粮食主管部门,局属各单位

现将《晋城市商务粮食系统安全生产“知责履职失职追责”活动实施方案》印发你们,请按照通知精神,结合工作实际,认真贯彻实施。

                                                                                                                      晋城市商务粮食局

                                                                                                                            2017年511


 晋城市商务粮食系统安全生产“知责履职失职追责”活动实施

    为认真贯彻落实《晋城市安全生产委员会办公室关于印发〈晋城市安全生产“知责履职失职追责”活动实施方案〉的通知》(晋市安委办发〔2017〕15号)文件精神,进一步落实安全监管责任和企业安全生产主体责任,有效防范和遏制生产安全事故发生,促进全市商务粮食系统安全生产形势持续稳定,决定在全市深入开展安全生产“知责履职、失职追责”活动,特制定实施方案。


一、指导思想

认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,按照“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步健全安生产责任体系,强化责任落实,以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本,促进安全生产各项工作,确保全市商务粮食系统安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过在全系统深入开展安全生产“知责履职、失职追责”活动,进一步厘清监管职责落实监管责任,健全企业安全生产责任制,增强从业人员的安全责任意识,落实企业安全生产主体责任,形成“人人知责、人人履责、人人尽责、失职追责”的安全生产责任落实机制。

三、活动内容及时间安排

(一)“知责明责”活动(6月—8月)


知责履职,首先要明晰责任,明确职能定位、职责范围、具体任务,健全岗位责任制。

要严格落实“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”,按照“三必管和“属地监管”要求,进一步厘清和细化监管职责。结合工作实际,查找职能缺失、监管漏洞和薄弱环节,将部门职责落实到具体内设机构和单位,落实到岗位。要进一步捋清安全生产权力清单、责任清单,健全完善安全生产监管责任体系。

各企业要依法履行安全生产主体责任,严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与标准规范,健全安全生产责任制,设立安全管理机构,层层分解安全责任,将安全责任逐一落实到主要负责人、分管负人、部门和基层单位、具体岗位。

(二)“履责尽责”活动(9月—11月)


履责尽责,就是要按照“有职必有责、有责必尽责”原则,认真对照岗位职责要求,强化责任落实,将责任做实、做细、做到位。

要结合实际完善履责相关管理制度、工作程序(操作规程、作业指导书等),规范履职行为;建立目标责任管理、监督检查、考核奖惩等责任落实机制,层层压实责任;强化培训教育,通过相关知识学习指导,增强责任意识,提升履责能力。

各县(市、区)商务粮食主管部门按要求做到监管全覆盖,逐一落实监管责任制,明确监管人员,并实行挂牌责任制,做到照牌监管、履职尽责,促进安全生产责任的落实。

各企业要结合行业特点和企业实际,通过采取岗位达标、爱岗敬业、班组建设、培训考试、手指口述、履责竞赛等形式,引深“知责履责”活动,提高岗位从业人员履行岗位安全职责的责任意识和工作技能,严格执行本单位的安全生产规章制度和操作规程,有效防范生产安全事故的发生。

(三)“失责追责”活动(9月—11月)


“失责追责”,就是要通过问责倒逼责任落实。要建立健全安全责任制落实情况与履职评定、职务晋升、奖惩挂钩的安全生产考评机制,实行安全生产“一票否决”。建立考核问责机制,对于不履职、不作为、乱作为、扯皮推诿、推卸责任以及违法违规等行为,要严肃问责。对由于失职渎职导致事故发生的,要依法依规,追究相关责任人的责任。同时,要加大安全生产执法力度,严厉查处一批企业主体责任不落实、违法违规、严重失责的典型案件和责任人员,并在媒体曝光。

各企业要建立安全生产奖惩制度,加大安全自查力度,集中严厉查处“三违”行为,建立全过程管理、自我约束、持续改进的内生机制,切实做到安全责任、基础管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。要把安全生产“知责履职、失职追责”活动列为当前的一项政治任务,作为各项工作的重中之重,结合实际研究制定活动具体实施方案,深入开展安全生产“知责履职、失职追责”活动,确保活动取得圆满成效。企业主要负责人要高度重视,健全安全管理机构,研究制定具体活动方案细化工作任务,制定落实措施,严格落实企业安全生产主体责任。

(二)严格督查,扎实推进。要将安全生产“知责履职、失职追责”活动纳入年度工作目标任务,纳入考核和巡查内容,使知责、履责、尽责、问责走向规范化、制度化、常态化,形成以培训促知责,以知责促履责、以问责保履责、以履责保安全的良性工作机制对企业开展安全生产“知责履职、失职追责”活动情况进行全面检查。同时要做好市安委办对安全生产“知责履职、失职追责”活动督查、巡查等活动


(三)广泛宣传,取得实效。各部门各企业一定要以此次安全生产“知责履职、失职追责”活动为契机,积极开展各种形式的知责、履责、尽责、问责宣传教育活动,形成浓厚的舆论氛围,推动活动扎实开展。要把安全生产“知责履职、失职追责”活动,作为全年安全生产工作的重要内容,作为落实部门监管责任和企业主体责任的重要抓手,结合实际扎实推进,形成人人知责、认真履责、个个尽责、严格问责的责任制,提升安全生产管理水平,预防生产安全事故发生,确保全市商务粮食系统安全生产形势持续稳定。

加强安全生产“知责履职、失职追责”活动情况收集报送工作,并于11月底报送安全生产“知责履职、失职追责”活动总结。

 
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