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  晋城市交通运输局 关于开展安全生产大排查大整治 专项行动的通知
发布时间:2017-12-15
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                                                                                              晋城市交通运输局
                                                                                 关于开展安全生产大排查大整治
                                                                                               专项行动的通知

各县(市、区)交通运输局、局属各单位:
    近期,我省接连发生了太原清徐山西美锦集团东于煤矿“5•22”较大透水事故、晋中榆次官窑永安煤业有限公司“5•11”较大瓦斯窒息事故、临汾尧都区“5•4”较大道路交通事故等多起较大生产安全事故,为深刻汲取事故教训,举一反三,强化措施,落实责任,确保我市安全生产形势持续明显好转,根据《晋城市人民政府办公厅关于在全市范围立即开展安全生产大排查大整治专项行动的通知》(晋市政办发电〔2017〕18号)要求,经研究决定在全市交通运输行业(领域)立即开展安全生产大排查大整治专项行动。现将有关事项通知如下:
    一、总体要求
    认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的一系列决策部署,牢固树立安全生产“红线”意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深入开展安全生产大排查大整治专项行动。通过安全生产大排查大整治专项行动,推动隐患排查治理,完善安全生产制度和措施,落实部门监管责任和企业主体责任,减少一般和较大事故,杜绝重特大事故,为迎接党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。
    二、组织领导
    市局成立全市交通运输系统大排查大整治专项行动领导组,统一领导全系统大排查大整治工作。专项整治工作实行统一部署、突出重点、注重实效的总方针,将阶段性集中整治与贯彻全年整治有机结合起来,采取市局统筹督导、各单位具体组织、企业自查整改同步推进的方式进行。主要采取明察暗访、互检互查、突击抽查、查阅资料等形式。
    组      长:李玉山(局党组书记、局长)
    常务副组长:乔宪民(局党组成员、副调研员)
    副  组  长:李明耀(局党组成员、副局长)
                        王余良(局党组成员、副局长)
                        吕虎林(局党组成员、总工程师)
                        李保金(局党组成员、纪检组长)
                        郭光明(局党组成员、副调研员)
                        廉阳峰(局党组成员、公交总公司经理)
                        郝建军(局党组成员、副调研员)                 
    成员由各县(市、区)交通运输局、市道路运输管理局、市城市客运管理处、市地方海事局、市质监站、市公交总公司、市润丰公司负责人、市局安全科、公路科、运管科、养护中心、路政处负责人组成。
    领导组下设办公室。办公室设在局安全监督科,负责全系统大排查大整治专项行动的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
    三、整治时间和范围
    专项整治行动时间从2017年6月10日起至2017年7月10日,以全面推进“平安交通”建设为主线,坚持问题导向,重点深化道路运输、农村公路建设及养护、城市公交、出租和水上交通运输等领域的安全生产专项整治。
    四、主要内容
   (一)排查整治共性内容
    1.各级各部门贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和中央领导同志一系列重要批示指示精神以及省委、省政府、市委、市政府领导的重要批示精神和晋政发〔2017〕1号、晋市政发〔2017〕3号文件情况。
    2.各级各部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,健全完善安全生产监管责任体系情况;各单位要明确监管责任,建立完善安全监管责任台账情况;开展安全生产“知责履责、失职追责”活动和安全生产挂牌责任制工作情况;贯彻落实安全生产党政同责“五个全覆盖”情况;严格执行安全生产“一票否决”制度情况;重大隐患挂牌督办、限期整改、制定防范措施情况。
    3.各类生产经营单位严格落实企业安全生产主体责任情况;按照新修订的《山西省安全生产条例》设立安全管理机构、配齐配强安全管理人员,建立全员岗位安全责任清单,完善安全生产制度情况;建立安全风险预防机制,组织全面开展风险点排查和评估,做好风险等级确定工作情况;严格落实“班组日查、车间周查、厂矿月查、集团公司季查”的隐患排查治理制度,对排查出的隐患做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”情况;企业加大安全生产投入,强化安全生产全员培训,广泛开展“反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”活动情况。
    4.按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,开展事故查处情况。
    (二)大排查大整治主要内容
    此次大排查大整治是贯彻省、市政府安排的为期一个月的专项行动,各单位各部门要把此次专项行动作为我局开展的平安交通专项整治活动的重要组成部分来抓,要以《晋城市交通运输局关于印发深入开展平安交通专项整治行动方案的通知》(晋市交字〔2017〕53号)文件规定整治的主要内容为中心,精心组织,突出重点,认真开展大排查大整治。
    (三)任务分工
    1.市道路运输管理局负责道路运输领域的大排查大整治;
    2.市局公路管理科、养护中心、路政处负责农村公路建设、养护及路政管理的大排查大整治;
    3.市交通建设工程质量监督站负责重点公路工程建设领域的大排查大整治;
    4.市局运输管理科、市城市客运管理处负责城市公交、出租的大排查大整治;
    5.市地方海事局负责水上交通运输领域的大排查大整治;
    6.各县(市、区)交通运输局要参照市局专项行动内容,结合自身实际,明确安全生产大排查大整治专项行动内容,抓好组织实施工作。
    五、工作要求
    (一)加强领导,精心组织。各单位要深刻认识开展大排查大整治的重大意义,作为全年安全生产的重要任务来抓。按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,严格落实安全生产党政同责“五个全覆盖”。各单位主要负责人是安全生产专项整治第一人,要亲自部署、亲自挂帅、狠抓落实。各单位要认真落实分级监管责任,明确细化检查主体和检查职责,确定分级监管名录,确保本辖区监管企业“全覆盖”,无一遗漏。
    (二)周密部署,严格督查。各单位要制定本单位和本监管领域安全生产专项整治行动方案,结合行业特点,进一步明确目标、范围、责任、分工、内容和要求。整治工作要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,组织精干力量,加大整治力度和深度,突出重大隐患排查治理,下大力气减少隐患存量。督促各企业彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留后患。要建立隐患排查数据库,健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和整改销号等制度。
    (三)广泛宣传,形成声势。各单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,深入宣传大排查大整治行动开展情况,弘扬正气,加大对典型案件处理情况的公开曝光力度。对违反安全生产法律法规的单位、企业和从业人员要列入重点监管名单。对造成责任事故或违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的有关人员严格责任追究。
    (四)加大督查力度,严格责任追究。各单位要加强对安全生产大排查大整治专项行动的全程督导,要采取明查暗访、突击检查、“双随机”检查等方式加强督查检查。市局将派出督查组对各单位开展安全生产大排查大整治专项行动情况进行督查。对安全生产大排查大整治工作不认真、不落实、搞形式、走过场的,要通报批评、集中曝光,严肃问责。对大排查大整治不彻底、整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要严肃追究企业负责人的责任。


                                                                                                   晋城市交通运输局
                                                                                                    2017年6月9日

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